胥纯同志2017年全省工会系统党风廉政建设工作会议讲话

2017年全省工会系统党风廉政建设工作会议讲话

 

 

同志们:

今天,我们召开全省工会系统党风廉政建设工作会议,主要任务是学习贯彻十八届六中全会、中纪委十八届七次全会和习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话精神,以及贯彻落实省委十届九次全会、省纪委十届六次全会精神和2017年全国工会党风廉政建设工作会议精神,安排部署全省工会系统2017年党风廉政建设工作,深入推进省委巡视整改工作。省政协副主席、党组副书记、省总工会主席李登菊同志高度重视全省工会系统党风廉政建设,对开好这次会议作出重要指示,提出明确要求。刚才,彭闯同志传达了全国工会党风廉政建设会议精神,内容很丰富,重点很明确,要求很具体,大家要认真学习贯彻。成都、绵阳、广元和省直机关工会作了发言,结合各自工作实际,讲得比较中肯,既有经验介绍,又有问题查摆,更有努力方向,希望大家相互学习借鉴。启兵同志代表省纪委派驻省总工会纪检组分析了当前党风廉政建设和反腐败形势,结合纪检职责讲了很好的意见,我完全赞成,请大家深入学习领会。

下面,我围绕本次会议主题讲三点意见。

一、统一思想、深化认识,深入学习贯彻中央、省委、全总全面从严治党重要部署

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕党的建设新的伟大工程,对全面从严治党作出了一系列纲领性、长期性、常效性的制度安排。党的十八届六中全会着眼“四个全面”战略总体布局,对新形势全面从严治党进行了全面部署,审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。在十八届中纪委七次全会上,习近平总书记深刻分析当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势,总结了四条启示和经验,强调了坚持标本兼治的重要理念,明确提出今后工作的总体要求和主要任务。在省部级专题研讨班开班式上,习近平总书记深刻阐述了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的一系列重大理论和实践问题,强调以解决突出问题为突破口和主抓手,推动六中全会精神落到实处。省委十届九次全会深入贯彻党的十八届六中全会精神,客观分析我省党的建设的形势任务,审议通过《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》(以下简称《决定》),对当前及今后一段时期治蜀兴川的重点工作进行部署。春节前省纪委十届六次全会再次对落实十八届六中全会和省委十届九次全会进行了强调和部署。全总上个月召开了全国工会党风廉政建设工作会议,书记处第一书记李玉赋同志代表全总党组对全国工会党风廉政建设提出了明确要求。

2017年是党的十九大召开之年,也是省第十一次党代会召开之年,从中央到省委、全总一系列的重要会议精神来看,全面从严治党的要求越来越严、越来越高,各级党组织管党治党的政治责任只会越来越紧、越来越实。全省各级工会必须切实增强“四个意识”,在政治上、思想上、工作上紧跟中央、省委、全总的重要部署,认真学习、深刻领会,内化于心、外化于行,把全面从严治党各项要求落到实处。

一要在政治立场上始终坚定。工会是党领导下的群团组织,肩负着引领广大职工听党话跟党走的重要职责,必须旗帜鲜明的讲政治、守规矩。全省各级工会要牢固树立理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略给合起来,与学习贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实引导广大职工深刻理解、坚决拥护、自觉践行党中央全面从严治党的重要决策、重要部署、重要要求,把中央精神更加扎实地落实到党风廉政建设和反腐败工作中。       

二要在思想认识上高度警醒。无论从全国全党全省的大形势看,还是从广大干部群众的切身体会看,党的十八大以来全面从严治党已取得阶段性成果,但是全面从严治党永远在路上,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。 在这里我想强调的是,工会作为群团组织,虽然权力不如党政机关集中,但也掌握了一定的资金、资源和职能手段,绝不是反腐败的特区和盲区,去年8月省委第二巡视组对省总工会的巡视,就指出了省总在党风廉政建设上存在的一些突出问题,包括坚持党的领导不够有力、从严管党治党责任不够落实;领导监管能力亟待提升;贯彻中央八项规定精神有差距、纪律作风建设乏力等等,刚才启兵同志通报的2016年被处理的工会干部违纪违法数据也充分说明这些问题在全省各级工会也不同程度存在。为此,全省各级工会党组织一定要在思想上绷紧弦,高度重视、对照反省、吸取教训,按照中央、省委和全总、省总的要求,进一步查漏补缺,从严从实抓好党风廉政建设。

三要在贯彻落实上不折不扣。中央、省委和全总的部署和要求已经十分明确,全省各级工会要进一步增强责任感和紧迫感,坚决贯彻落实新形势下全面从严治党的各项要求,结合各地各单位实际,切实明确2017年党风廉政建设和反腐败工作目标和努力方向。各级工会党组织要以开展“两学一做”学习教育常态化长效化为抓手,把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务、摆上重要日程,坚持问题导向和目标导向,加强组织领导、采取有力措施,与工会各项工作一同谋划、一同部署、一同督查、一同落实,切实规范党内政治生活、加强党内监督,努力营造工会系统风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

二、突出重点、标本兼治,深入推进全省工会系统党风廉政建设

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”党风廉政建设是一个系统工程,需要各方面发力、持续不断发力。全省各级工会要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,进一步推动工会系统作风建设和反腐倡廉建设取得新的成效。

一要加强思想教育,筑牢拒腐防变防线。全省各级工会组织要持之以恒加强党员干部思想政治教育,让广大党员干部思想上时刻保持警醒,经常打预防针、吃“救心丸”,筑牢拒腐防变的堤坝。要加强理想信念教育,深入开展中国梦、社会主义核心价值观、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,引导党员干部坚定信仰信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,夯实思想根基。要加强党纪国法教育,引导党员干部摆正公私关系,分清公私界限,正确看待手中的权力。要加强廉政文化教育,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,充分发挥基层党风廉政教育基地和廉政文化示范点的作用,大力弘扬优秀传统文化,培育清正廉洁的价值观念。要加强警示教育,深刻剖析十八大以来查处的典型案例,发挥警示、震慑和教育作用,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。各级工会领导干部要以案为鉴,深刻汲取腐败案件的沉痛教训,带头遵守党员领导干部廉洁从政各项规定,带头管好家属、子女,不得利用特殊身份谋取非法利益。

二要加强责任落实,层层压紧压实责任。落实党组的主体责任和纪检机构的监督责任,是工会党风廉政建设的关键环节。一方面,党组的主体责任要落地生根,党组书记作为第一责任人,要把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要日程,与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施;其他班子成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。要建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,把党风廉政建设各项任务落到实处。另一方面,纪检机构的监督责任要踏石留印。纪检体制改革后,驻会纪检机构要落实“三转”要求,聚焦主责主业,协助工会党组加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调,切实履行监督职责,强化执纪问责工作,严肃查处工会系统内部出现的各种违纪问题。同时,要建立健全党风廉政建设定期报告、工作约谈、专项检查、纪检组与经审办联席会议等制度,拓宽监督渠道,创新监督方法,力求监督实效。全省各级工会党组要确保纪检机构监督执纪的相对独立性和权威性,旗帜鲜明地支持纪检机构监督执纪,切实把纪律和规矩挺在前面。

三要加强建章立制,不断扎紧制度笼子。制度建设具有根本性、长期性、稳定性,只有把各方面制度不断织密织牢,党风廉政建设和反腐败斗争才能不断取得新胜利。去年12月省委第二巡视组反馈巡视意见后,省总工会党组坚持问题导向,狠抓巡视整改落实,针对省委巡视组提出的四大方面13项问题,在党的建设、干部管理、财务管理、资产管理、工程项目管理等方面修订及制定了24项制度和办法,从制度上推动党的路线方针政策的落实和工会工作创新发展。从巡视组反映的问题和省总调研看,基层工会也还存在制度不健全、管理不规范、监管不到位的问题,面临的廉政风险仍不容忽视,有的已经出现问题,这些问题务必要引起我们的高度重视。要创新工作思路和方法,进一步下移重心,加强对基层工会的分类指导,强化对党风廉政建设责任制的监督、检查、考核,健全和落实内部控制制度,对帮扶资金、资产管理、经费使用管理等业务工作加强监督检查,提升规范化管理水平。全省各级工会要结合各地各单位实际,对接省总要求,在评优评先、基建项目建设、帮扶资金使用、大宗物资采购、工会经费规范管理的过程中,认真制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,进一步扎紧党风廉政建设的制度笼子。各级工会领导干部要带头维护制度的权威性和严肃性,强化违反制度的责任追究,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为,增强制度的威慑力。

四要加强党的建设,严肃党内政治生活。加强和规范党内政治生活,是保持党的先进性纯洁性、提高党的执政能力的重要保证,是全面从严治党的重要抓手,是管党治党的基础工程。全省各级工会党组织要深入学习贯彻中央《准则》《条例》和省委《决定》,深入学习贯彻东明书记对抓好党建工作提出的“七个着眼”的要求,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实把从严从实的要求体现到工会系统党的建设各项工作之中。全省各级工会党组要始终坚持民主集中制,严格落实议事规则和决策程序,凡涉及工会工作的重要部署和重大决定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项,都要坚持领导班子集体研究决定,做到科学决策、民主决策、依法决策。要坚决落实双重领导制度,凡重大问题及时向同级党委和上级工会组织报告。要严格组织生活制度,坚持“三会一课”制度,领导干部以普通党员身份参加党组织生活会,过好双重组织生活,随时纠正、解决党员干部存在的问题。要坚持民主评议党员制度,组织党员认真查找在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面的突出问题,联系实际开展党性分析,严格按照标准评定等次。要用好批评和自我批评这个利器,领导干部要带头,自觉把自已摆进去;领导班子要作表率,提高发现和解决自身问题的能力,在党内营造批评和自我批评的良好风气。要不断强化接受监督的意识,在做好自我监督的同时,自觉接受党外监督、群众监督、舆论监督。

五要加强正风肃纪,促进常态化长效化。作风建设是一项长久战,必须常抓不懈、久久为功。近年来,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,全省工会广大党员干部得到了党性锻炼,刹住了“四风”蔓延趋势。去年省总对2013年以来全省工会系统贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定精神情况进行检查抽查,并向全国总工会报送专项检查的情况报告,得到了全总充分肯定但是我们也要看到,作风问题具有顽固性和反复性,转变作风很难一蹴而就。全省各级工会要把作风建设作为党风廉政建设的重要着力点,经常抓、深入抓、持久抓,做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱,持续推进作风建设常态化和长效化。要继续严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定,把改进作风、反对“四风”作为领导班子、领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。要加大问责力度,严肃追究责任,尤其要坚决查处公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等问题,对顶风违纪的行为,发现一起、查处一起、通报一起,既要让违纪者受到惩戒,又要起到查处一个、警示一批、教育一片的效果。要紧盯出现的“四风”隐形和变种问题,创新监督方式,提高应对能力,让变相违纪者无法遁形、无处藏身。

六要加强队伍建设,树好工会干部形象。持续匡正选人用人之风,以选贤任能为导向,坚持习近平总书记提出的“20字”好干部标准和“四讲四有”合格党员标准,坚持“三严三实”要求,坚持党管干部原则,认真贯彻中央、省委关于干部选拔任用的各项规定,严格标准、严密程序、严肃纪律,把政治过硬、品行端正、业务精良、群众公认的干部用到合适的岗位上。进一步加强干部教育培训,提升干部职工的政治素养和业务水平, 促进干部队伍健康成长。全省各级工会领导干部要以身作则、率先垂范,发挥示范作用,始终把纪律挺在前面,严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律。工会党员干部要加强自律,经常对照党章检查自已的言行,加强党性修养,陶冶道德情操,增强纪律定力,树立工会干部的良好形象。要抓早抓小、防微杜渐,切实加强工会干部的日常教育、管理和监督,对于反映党组织和党员干部的苗头性、倾向性的问题,要及时谈话提醒、诫勉,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小错酿成大错。

三、统筹兼顾、真抓实干,以党风廉政建设成效推进工会工作改革发展

当前,随着工会改革全面推进,工会服务大局、服务职工的领域不断拓展,工会工作任务日趋繁重。全省各级工会要把党风廉政建设的成效转化为做好工会工作的强大动力,推动全省工运事业迈上新台阶。

一要密切联系职工、竭诚服务职工。密切联系群众是党的优良传统,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,工会作为党的群众组织,更要从群众中来,到群众中去,切实把群众路线贯穿于工会各项工作。全省各级工会要进一步建立健全联系职工、服务职工的长效机制,主动深入到生产经营困难、情况复杂的非公企业中,深入到职工意见多、劳资矛盾突出的地方,积极回应一线、困难、弱势职工的需求和期待,向各级党委、人大、政府、政协等有关方面反映和呼吁,推动完善相关政策,扩大工会的影响力和凝聚力。要着力构建服务职工的平台、载体、网络和体系,深入推进工会“互联网+”和会员普惠制工作,把更多的人力物力财力投到基层,为基层开展工作创造良好条件。要建立健全依靠职工群众推进工作制度,畅通普通职工直接参与工会工作渠道,广泛听取基层工会和职工群众意见建议,以职工为中心、把职工当主角来开展工会工作、提升工作成效。

二要弘扬担当精神、狠抓工作落实。上个月召开的省总工会十三届七次全委会对今年的工会工作进行了总体部署,全省各级工会要聚焦工作重点难点,加强工作统筹协调,科学安排工作计划,努力形成勇于担当、自我加压、寻求突破的干事创业局面。要聚焦经济发展大局,贯彻稳中求进工作总基调,组织广大职工积极投身“践行新理念 建功十三五”主题劳动和技能竟赛,在推进经济发展中建功立业。要聚焦供给侧结构性改革,努力做好职工思想引导、转岗安置、就业培训等工作,充分发挥职代会作用,切实维护职工群众劳动经济权益和民主权利。要聚焦脱贫攻坚大局,认真贯彻落实省委和东明书记关于群团组织“要聚焦脱贫攻坚主战场,充分发挥群团组织优势和作用,展现新作为”的指示精神,在完成好定点扶贫任务同时, 广泛开展脱贫攻坚劳动竞赛,大力实施贫困农民工创业帮扶项目,进一步做好城镇困难职工解困脱困工作。要聚焦产业工人队伍建设,结合各地各行业实际,加强培训培养工作,积极造就一批有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

三要深化改革创新,推动转型发展。2月18日,省委办公厅已正式印发《四川省总工会改革方案》,下一步最重要的是要抓好落实。3月10日,全省改革工作推进会在成都召开,靖平常委、曾卿副秘书长在会上对“聚焦专项改革方案抓落实”、“市(州)一级对接省委专项改革方案”等提出了明确要求。全省各级工会要认真落实省委关于全面深化改革的决策部署,按照“增‘三性’、去‘四化’、强基层、促创新”的改革要求,把工会改革工作作为一项重要政治任务,以改革为动力推动工会工作全面发展。各级工会要理清改革程序,主动争取各方面的支持,重要事项及时向党委请示报告,需要报批的及时上报,需要联合行文的积极协调对接,确保各项改革措施落实到位。省总近期下发了改革时间进度安排方案,各市(州)总工会要按照时间节点要求,在地方党委的领导下,加强与地方深改办的沟通衔接,同时切实加强对县(市、区)总工会改革的指导。对改革措施的落实情况,各级工会要跟踪检查、跟踪问效、跟踪问责,确保2018年底前基本完成全省工会各项改革任务。在改革过程中,全省各级工会要坚持开拓创新,尊重基层首创精神,认真总结基层鲜活经验,积极探索工会工作的新途径、新方法、新机制,进一步增强工会工作前瞻性、科学性、创造性。     

同志们,全面从严治党永远在路上,反腐倡廉永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实中央、省委和全总的决策部署,坚定信心、忠于职守,扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作,为迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开交上一份合格的答卷!                                           

                          


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