罗茂乡同志在“千万农民工援助行动”电视电话会议四川分会场上的讲话

直面严峻形势 多种措施并举

打好农民工就业援助攻坚战

 

四川是劳务输出大省,2008年转移输出农村劳动力2023万人,其中向省外输出1188万人,全年劳务总收入约1228亿元,占农民纯收入的50%。“5.12”大地震造成40万名城镇职工失业,115万名农村劳动力失去耕地。金融危机发生后,我省外出农民出现较大规模返乡。至20091月底,共212万农民工失业返乡。

面对我省就业面临前所未有的压力和挑战,我们把对农民工群体实施多种形式的就业援助,作为服从服务灾后重建大局的重中之重。一是全面摸清底数。对地震和金融危机导致的两波农民工返乡潮,协助有关部门通过设立监测点、进乡镇登记和发放调查问卷等方式,摸清了全省返乡农民工总数达212万人,返乡前70%在长三角、珠三角地区从事加工制造业和建筑业,82%的人有继续外出打工愿望等情况。二是大力开展技能培训。结合灾后重建项目的实施和农民工就业意愿,以灾后以工代赈、基础设施恢复等短平快实用技术为主,开展定点、定单式技能培训。“5.12”大地震后至今,全省共培训农民工8.5万余人。三是实施岗位援助。除以帮扶中心为载体开展经常性职业介绍服务外,去年7月起,在全总和沿海对口支援省市工会的大力支持下,扎实开展“就业帮扶爱心行动”,帮助11.5万名灾区农民工转移就业。今年春节前后,通过开展“春风送岗位”、“工会就业援助周”等活动,组织农民工专场招聘会近百场,迄今已有12万人与用工单位达成就业意向。同时积极扶持农民工在家乡创业。成都市总工会对符合条件的创业带头人,由区农村信用联社提供5万元以内的创业信贷支持,由市区总工会予以两年全额贴息,并在资金、技术、场地、市场营销等方面给予扶持。四是强化维权联动。在开展共同约定行动中,引导企业采取弹性工时、在岗培训、协商薪酬等措施,千方百计稳定就业岗位。一个多月来,全省参加签约的大中型企业已有1200余家,稳定农民工就业岗位近80万个。同时,进一步发挥省际间维权联动机制作用,发函商请沿海省市工会协调处理川籍农民工因企业倒闭而被裁员、欠薪等问题,维护川籍农民工的合法权益。

今年是我省经济社会发展面临巨大困难的一年,也是蕴藏重大机遇的一年。国务院要求灾后恢复重建工作“加快”和“提前”。9月前农村居民住房、年底前城镇居民住房恢复重建要全面完成,总投资达1.2万亿元的道路、公共基础设施和重大产业、民生恢复重建工程项目的实施,加上国家拉动内需项目的启动,我省建筑市场规模将大于前数年的总和,必将产生空前旺盛的用工需求。目前省委、省政府向省总工会下达了开展技能培训6万名、职业介绍6万名、帮助10万名农村劳动力实现转移、完成80万名农民工基础性培训的目标任务。为此,我们将抓住机遇,紧密围绕灾区重建,以农民工培训和就业服务为重点,全面实施“千万农民工援助行动”。特别是要在24月,集中全会力量展开“百日奋战”,确保全年目标任务的完成。

第一,强化技能培训的针对性和实效性。一是瞄准灾后重建工程和拉动内需项目的实施,以建筑领域各类技术工种为重点,对返乡和因灾失地农民工进行实用技能培训。二是围绕“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车下乡”,根据省内外龙头企业在农村开设售后服务布点的需要,共同开展家电维修、农村服务业等方面的技能培训。三是结合四川地方特色,围绕“川妹子”、“川厨师”、“川建工”、“川保安”等传统劳务品牌,进一步发展“川维修”、“川美发”、“川电子”等地方特色品牌,对农民工开展城市服务业技能培训。为此,我们要进一步整合内外部资源,以帮扶中心为平台,加强农民工技能培训基地的建设和布点,以2月下旬举办四川省职工(农民工)技能“大培训、大比武、大提升”活动为序幕,集中开展农民工技能培训大行动。

第二,积极开展农民工岗位援助。一是根据灾后恢复重建需求,通过项目开工与就业安置对接,推动吸纳农村劳动力就近就地就业。二是强化维权联盟和对口支援,扩大省外劳务输出特别是特色劳务项目的输出。三是开展集中就业援助行动,3月-4月在成都、绵阳、德阳等地组织大型招聘会,重点为返乡农民工提供职业介绍服务。

第三,加大对农民工帮扶救助力度。5.12”地震和金融危机的双重影响使我省困难农民工大幅增加,困难程度加深。截止目前,已建档的困难农民工99346人。为此,我们将一手抓就业援助,一手抓帮扶救助,积极发挥各级帮扶中心作用,将失业返乡的困难农民工录入管理档案、纳入帮扶范围。通过加大帮扶救助力度,协助当地党政确保不让一户农民工生活过不下去,确保不让一个农民工子女缀学。

第四,全力以赴确保各项措施落实到位。会后,省总和市县级工会都将成立专门组织协调机构,制订并细化实施方案,将就业援助任务层层分解,落实目标责任。今年全省各级工会将多方筹集帮扶资金约1.6亿元,专门安排其中40%即6400万元用于农民工援助行动。同时积极协调政府部门在资金、政策、信息上给予大力扶持,组织动员企业和职工群众广泛参与,确保措施到位,目标任务全面完成。

借此机会,我代表四川省总工会,对全总和各兄弟省市工会以及全国亿万职工给予四川灾区人民的深情厚谊和无私援助,表示崇高敬意和衷心感谢。同时也请上级领导和兄弟省市放心,地震可以改变山河,但不能改变我们加快发展的信心。我们将在党中央、国务院的正确领导下,依靠全省人民的勤劳智慧,重整锦绣河山,重建美好家园。


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