泸州市总工会关于实行党务公开的实施方案(泸工党组发〔2011〕6号)

    为贯彻落实《中共泸州市委办公室关于全市党的各级组织实行党务公开的实施意见》(泸委办发〔2011〕7号)文件精神,进一步规范市总工会的党务公开工作,不断扩大党员群众的知情权、参与权和监督权,确保党务公开工作健康有序进行,结合市总工会实际,现制定本方案。

    一、指导思想和工作目标

    1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,完善党内监督制度,不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐、建设和谐泸州提供有力保证。

    2、工作目标。通过实行党务公开,建立起科学规范、务实高效的党务公开领导体制、制度体系和工作机制,使党内监督更加有力,党内民主化程度明显增强,党员主体地位得到尊重、民主权利得到切实保障,党员的先锋模范作用得到充分发挥,干部群众对党组织的满意度不断提高。

    二、党务公开的基本原则

    1、服务发展的原则。紧紧围绕全市经济发展大局和市总中心任务,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,充分调动广大党员参与党内事务、服务发展的积极性、主动性和创造性,提高党员干部服务发展的能力。

    2、积极稳妥的原则。推行党务公开,既要积极推进,大胆实践,又要科学安排,有序展开。要正确处理党务公开与保守党内秘密的关系,党内事务除涉及党和国家秘密等依据规定不宜公开或不能公开的,都应向党员公开。公开内容要全面、真实、具体,公开形式要丰富、便捷、实用。

    3、科学规范的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪进行,在领导体制、制度建设、公开载体、档案管理等方面建立严格标准,规范操作,确保党务公开工作的科学化、规范化、制度化。

    4、改革创新的原则。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的新途径和方式,以党务公开统筹推进各类公开。

    三、公开内容、方式和时限

    (一)公开内容

    1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;市总党组织重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

    2、党的思想建设情况。市总党组织开展思想政治工作、制定党员干部学习教育培训计划、定期上党课情况,组织党员参加党内集中教育活动情况。

    3、党的组织建设情况。市总党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员分布、党员发展、民主评议、组织生活,创先争优、评比表彰,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等党的组织管理方面的情况。

    4、党的制度建设及落实情况。党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织议事规则及执行情况;党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定及落实情况;党员旁听党委会议制度落实情况;党建工作责任制落实情况等。

    5、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会及问题整改落实,年度考核评价等领导班子建设方面的情况。

    6、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。

    7、党的作风建设情况。党员、群众建议表达渠道建设及反馈情况,听取和采纳党员群众意见建议,接纳来信来访、排查化解矛盾纠纷,帮扶困难劳模、困难职工,为职工群众办好事、办实事项目及进展情况。

    8、党的反腐倡廉建设情况。执行廉洁自律规定情况,落实党内监督制度情况,推进党风廉政“三化”建设情况,落实党风廉政建设责任制情况,廉政风险防范管理情况,处理违纪党员情况。

    9、其他应公开的事项。上级党组织要求公开的其他事项,其它根据实际情况和党员要求,认为有必要公开的事项。

    (二)公开方式

    1、党内公开方式。健全党内情况通报制度,通过党内有关会议、下发文件、简报、党员组织生活会等形式,及时公布党内信息。

    2、党外公开方式。需向群众和社会公开的,可通过市总工会网站、设置党务公开栏等形式及时公布信息。

    (三)公开时限

    公开时限应与公开的内容和范围相适应。一是政策规定、工作制度、工作程序等长期性内容要长期公开;二是常规性工作定期公开;三是阶段性工作逐段公开;四是临时性、应急性工作随时公开。

    四、有关制度

    (一)公开事项集体讨论制度。凡属党组织的重要事项需要公开的,都必须按照集体领导,民主集中,会议决定的原则,由党组织集体讨论决定。

    (二)例行公开制度。列入党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准并报上一级党组织备案后及时公布并作出说明。

    (三)监督考核制度。要把党务公开工作情况作为年度工作考核的重要内容。适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果,接受党员监督。

    五、程序步骤

    (一)宣传发动阶段(7月)。组织党员干部学习市委有关党务公开的文件精神,提高党员干部对党务公开工作重要性和必要性的认识,制定市总党务公开工作实施方案,成立领导小组(下设办公室),在广大党员干部中进行动员部署。

    (二)组织实施阶段(8月至10月)。

    1、根据实施方案的要求,确定党务公开的内容、方式,制定党务公开目录。

    2、利用市总网站、公示栏等形式进行党务公开;搜集整理党员群众围绕党务公开内容提出的合理化意见和建议,认真整改,并及时向党员群众反馈整改情况。

    3、制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化,规范化。

    4、建立健全各类资料档案。

    (三)总结提高阶段(11月至12月)。认真总结党务公开的主要做法和经验,建立完善党务公开运行长效机制,提高公开工作水平

    六、工作要求

    (一)提高思想认识。要从讲党性的高度,增强抓好党务公开工作的使命感和责任感,充分运用各种宣传教育手段,提高广大党员对推行党务公开重要意义的认识,确保党务公开工作顺利进行。

    (二)务求工作实效。加强对所有公开内容的事前预审和事后监督,准确把握党务公开的重点、内容和时间,最大限度地让党员群众了解希望了解的内容,防止流于形式,使党员群众察党情、明党事、知党务,自觉接受党员群众监督。

    (三)注重典型规范。要按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准,不断规范和提高党务公开工作水平。要及时总结经验,宣传推广典型,积极探索推进党务公开的有效途径和方法。

    (四)强化监督检查。要把党务公开作为落实党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容,建立检查、考核、奖惩机制。对存在的问题,要采取有效措施予以解决。

    附:泸州市总工会党务公开领导小组名单

                                                                  中共泸州市总工会党组

                                                                       2011年7月5日

 
附:泸州市总工会党务公开领导小组名单

 

    组  长:陈道元  市总工会党组书记、常务副主席

    副组长:余元玲  市总工会党组成员、副主席

    郑大春  市总工会党组成员、副主席

    徐小平  市总工会党组成员、经审会主任

    李  平  市总工会党组成员、机关党委书记

    成  员:蒋    毅  市总工会组织部部长

    胡利泉  市总工会宣教部部长

    赵文铭  市总工会经济部部长

    姜  燕  市总工会保障部部长

    胡  萍  市总工会财务部部长

    王  丽  市总工会女工部副部长、办公室负责人

    段俊章  市财贸轻化纺工会副主席

    田  娅  泸州市职工教育培训中心主任

    杨  槐  泸州市劳动人民文化宫主任

    刘娣萍  泸州市经济技术办公室主任

    领导小组下设办公室,李平同志兼办公室主任,姜燕、王丽同志兼任副主任,成员为刘永华、孙璐、汤鹏。


【字体: 】【收藏】【打印文章